图①：江苏如皋市如城街谈许庄社区邻里爱心食堂，老年东谈主在挑选菜品。

徐慧摄（东谈主民视觉）

图②：江西吉安市庐陵新区凤凰社区养老中心，护工在随同老东谈主玩益智游戏。

朱海鹏摄（东谈主民视觉）

图③：贵州贵阳市南明区西湖社区卫生服务中心，医师正率领患者进行气动手套要津历练。

赵松摄（东谈主民视觉）

发展银发经济是积极搪塞东谈主口老龄化的着急举措，亦然罢了老年群体好意思好生存向往的本质需要。党的二十届三中全会《决定》提议，“发展银发经济”。近日，《中共中央国务院对于长远养老服务改造发展的观点》提议，“放肆发展银发经济，加强老年用品研发和实施，丰富养老服务场景，开释养老消耗后劲。”怎么增强银发经济发展动能、增进民生福祉？怎么完善产业计谋，提高居品供给能力，促进养老服务提质增效？本期民主政事版邀请世界政协委员结合本体共同探讨，为推动银发经济高质地发展建言献计。

——编  者  

对话嘉宾：

王建军  世界政协委员、东谈主口资源环境委员会副主任

贺  丹  世界政协委员、中国东谈主口与发展斟酌中心主任

许  玲  世界政协委员、民建广东省委会副主委

孙  洁  世界政协委员、对外经济贸易大学国度对外怒放斟酌院斟酌员

耕作“新赛谈”，加速银发产业健康发展

【局面】据测算，现在我国银发经济限制约7万亿元。银发经济波及面广、产业链长、业态多元，新赛谈、新领域不停炫耀，展现出强劲的活力，推动银发产业茂密发展。

王建军：面前，我国已进入中度老龄化社会，银发经济发展后劲很大。但同期，银发经济发展中还有一些堵点痛点，亟须加速相关产业高质地发展。

东谈主口老龄化蕴涵丰富的银发经济消耗潜能，包括居家养老服务、老龄健康服务、老年文化文娱、居家适老化改进等浩荡领域。建议空洞老年群体的年齿和肉体现象、生存习气、消胆怯理等特征，耕作壮大银发经济服务新业态、消耗新场景。比如，围绕老年病早期筛查居品和服务、老年体育健身、中医保健养生、健康食物、保健品及护肤品等，发展健康养老；围绕老年游学、他乡养老，推出老年戏院、银发列车等新名堂，发展文化旅游养老；围绕高品性的生存服务和适老化宜居环境，打造集居住、医疗、养老于一体的高品性养老社区。

许玲：面前，老年东谈主的消耗习气和消耗不雅念也在快速变化，消耗呈现出多元化的特征，老年东谈主与年青东谈主消耗范畴不停交融。

跟着消耗不雅念的改变，更多老年东谈主着重个性化和悦己消耗。此外，老年东谈主也毁坏成为流量内容的坐褥者，越来越多老年东谈主通过短视频的阵势展示自我。

靠近雄伟而复杂的市集，推动银发产业快速健康发展，需要阐扬不同类型考虑主体的上风，包括国有企业整合产业资源的上风和民营企业的转变上风，围绕老年东谈主对好意思好晚年生存的需求，提供全方向、多档次的服务。

贺丹：从年齿角度看，60岁至70岁的银发群体，是改日我国着急的消吃力量。80岁以上的“老老东谈主”，对于养老和健康消耗的需求巨大。处于中间阶段的老年东谈主，具有较大的旅游、清闲文娱、养生、文化艺术需求。

建议聚焦不同庚齿阶段的老年群体需求制定产业发展计谋，放肆发展旅游、文化、体育、健康、养老、解释培训等幸福产业，在扩大消耗需求的同期，也满足老年东谈主的精神和情感需求，增进老年东谈主的身心健康。此外，加速发展家庭料理经济，促进家庭处事社会化，既可加多家政服务领域的服务岗亭，又可为老年东谈主参加旅游、文化、健康等行径创造条款，增进老年东谈主的幸福感。

加强居品和服务供给，更好满足盛大老年东谈主的好意思好生存需要

【局面】老年东谈主群体限制不停高潮，开释出大宗老年居品和服务需求。但面前居品和服务供遴荐老年东谈主日益增长的需求之间仍存在一定过程错配，银发经济“菜单”亟待愈加丰富具体。

贺丹：跟着东谈主口老龄化过程加深，老年东谈主的健康服务需求快速增长。建议加速股东多位一体的老年健康服务体系建造。

缔造全人命周期健康治理理念，提高老年东谈主健康治理能力。设置以老年东谈主健康为中心的多病共治、多症共管、运动照护的服务体系，加强医疗机构的老年医学、康复医学、毁坏疗护等老年特点科室建造。积极发展长命医学，推动基因检测、分子会诊等生物时代与减速老年病深度交融，开发老年病早期筛查居品和服务。

建造完善长久性老年医疗照护服务体系。加速康复照拂病院建造，满足失能失智、长久卧床老年东谈主服务需求。积极设置隐敝城乡的毁坏疗护服务体系。教唆有条款的医疗机构开展医养结合，为失能失智、慢性病、乐龄、残疾等要点东谈主群提供“一站式”整合照护服务。

孙洁：推动养老服务提质增效，要兼顾不同收入东谈主群的消耗趋向，更多面向寰球市集。建议加大计谋扶执力度和资金参加，要点发展与老年东谈主群收入相匹配的寰球化照护型机构，扩大居家养老服务供给。

政府部门要点筹谋、扶执发展一批以失能、乐龄、空巢老年东谈主为要点，医养相结合、功能较完善、服务专科化的寰球化照护型机构。对民营企业建造的此类名堂和居家养老服务名堂，在计谋上赐与歪斜。

王建军：频年来，数字时代快速发展和应用，为老年东谈主生存插上科技的翅膀。建议充分阐扬科技转变作用，加强老年用品研发和实施，利用数字时代赋能银发经济。

建议国度层面加强聪惠健康养老产业发展筹谋，推动健全完善聪惠养老领域计谋门径；聚焦可衣服开导、服务机器东谈主等智能开导在养老服务场景的集成应用，加强居品研发；打造“互联网+养老”服务新模式，建造聪惠养老院，罢了信息、资源、服务联通分享；举办银发消耗体验周、养老科技大赛等行径，搭建外洋国内市局面作疏浚平台。

凝华多方协力，为银发经济发展创造邃密环境

【局面】居家适老化改进执续股东、敬老志愿服务鲁莽开展、越来越多乡村建起了老年行径中心……各年齿东谈主群、多方力量皆积极推动银发经济发展。社会共鸣的凝华，更多东谈主群的反映，为银发经济发展奠定了邃密的基础。

王建军：第七次世界东谈主口普查数据炫耀，我国60至69岁低龄老年东谈主占60岁及以上老年东谈主东谈主数的55.83%。低龄老年东谈主是我国经济社会发展和东谈主力资源的着急要素，他们在教诲、技巧等方面具有特有上风，不错老有所为，孝顺“银发力量”。

建议老年东谈主要践行健康老龄化理念和积极老龄不雅，保执身心健康，主动参与社会，更好地作念到老有所为；社会要逶迤想想不雅念，放弃年齿愤懑和对老年东谈主的偏见，创造符合老年东谈主的万般化、个性化服务岗亭；相关部门要完善法律轨制和复旧计谋，精确对接需求，照章保护老年处事者的权利。

许玲：为切实珍惜“银发族”的正当权利，除了完善相关保障门径、健全监管轨制，还需优化老年东谈主维权的设施，进一步裁减老年东谈主取得法律支柱的门槛，积极拓展法律支柱渠谈，使更多老年东谈主约略享受到法律支柱的实惠。此外，罪犯分子相似利用老年东谈主渴慕暖热的式样，有机可趁、欺诈财帛。因此，营造一个对老年东谈主友好的家庭和社会氛围，对于“银发族”罢了好意思好晚年生存具有尽头着急的道理。

孙洁：推动保障行业复旧养老服务发展，有助于提高老年东谈主保障水平，进一步开释银发经济消耗后劲。

建议出台相关配套计谋，在市集化条款下教唆贸易保障公司参与，以财政补贴、社会自发参与的原则加多针对不测伤害、大额医疗保障或其他养老服务需求等特定养老居品的供给。教唆饱读吹贸易保障公司参与社区养老服务，饱读吹贸易保障公司在保本微利的情况下参与提扶养老保障服务。

加速设置长久照拂保障轨制开云kaiyun官方网站，同期复旧发展贸易长久照拂保障，进一步激活老龄产业市集，推动产业执续发展。同期，建议加强老龄产业投融资环境建造，构建产业融资平台，切实裁减民企进初学槛。